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校党发(2014)11号群众路线第二环节实施意见

 

中共千赢国际党总支

 

校党发[2014]11号

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千赢国际

关于第二批教育实践活动查摆问题、

开展批评环节的实施意见

 

按照局党委《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》要求,根据学校教育实践活动《实施方案》安排,现就做好查摆问题、开展批评环节工作,提出如下实施意见。

一、从严从实找准突出问题

从严从实找准突出问题,是做好第二环节工作的重要内容,必须深入实在。要认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,紧紧围绕反对“四风”,运用学习教育、听取意见成果,以理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,严格对照焦裕禄精神,落实“三严三实”要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。

1、针对“四风”找问题。认真对照局党委指出的“信念动摇,急功近利,漠视群众,作风漂浮,吃拿卡要,庸懒散拖,蛮横霸道,特权思想,以权谋私,奢靡腐化”等十个普遍性问题,逐一对照,查找问题。在查找共性问题基础上,要有针对性地查找个性问题。特别是领导班子和领导干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,不作为、乱作为、慢作为,乱收费、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要等问题。

2、严格对照查问题。按照局党委要求,针对中央提出的“四风”方面37种表现,进行一次反向测评。每名党员、干部,重点进行“四对照”。即:对照党章,查找理想信念、公仆意识、作用发挥上有什么问题;对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,查找履行职责、运用权力、遵纪守法上有什么问题;对照群众期盼,查找工作态度、工作标准和服务群众上有什么问题;对照焦裕禄典型事迹,查找精神境界、能力素质、作风形象上有什么问题。领导班子、领导干部,重点开展“六查”:查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权利情况,主动深查细照、认领问题,不能轻描淡写、避重就轻。学校党政正职要带头查摆自身存在的“四风”问题,并对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。

3、“三堂会诊”聚焦问题。通过群众提、自己找、代表评,多方聚焦问题。要召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表,对自身存在的“四风”问题情况进行集体会诊,找准病根。会上,通报领导班子征求意见情况;每名班子成员逐一发言,提意见、找原因、议对策;各方面代表现场点评,帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结,明确整改措施。要注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从工作暴露出的问题中反思问题。

4、上级提醒明示问题。领导班子要征求分管局领导、联系点局领导和局督导组、组织、纪检部门的意见建议,综合运用局领导和组织、纪检部门提供的干部考察、民主测评、年终考核情况等情况以及活动中听取意见、个别谈话等情况,实事求是地查找班子和自身存在的问题。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的,要严肃指出;对遮遮掩掩、讳疾忌医的要责令整改。

二、全面深入开展谈心交心

要安排充足时间,普遍开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,真正做到谈充分谈到位,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会奠定坚实基础。

1、开展“四必谈”。主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管处室主要负责同志之间必谈。谈心时,既谈问题、原因,也谈措施、建议,真正谈通谈透、谈出团结。对存在问题的班子成员,要有针对性地开展谈心谈话,一次谈不透的,反复谈、深入谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

2、组织“三轮沟通”。班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”,开展好“三轮沟通”,交换意见,形成共识。实行“四个重点谈”,对动员大会民主评议结果较差的、反映问题较多的、查摆问题不深刻的、闹不团结的党员领导干部,要进行谈话提醒,做好深入细致的思想工作,帮助找准问题。

3、坚持“七要七不准”。要带着问题谈、主动谈、深入谈,出以公心同志式地谈,不准以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方;要开门见山、开诚布公,不准好人主义、阳奉阴违;要闻过则喜、真心诚意,不准护短怕疼、挟嫌报复;要推心置腹、坚持原则,不准“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”;要抓住重点、谈到要害,不准避重就轻、隔靴搔痒;要讲究方法、因势利导,不准诱发矛盾、造成新的问题;要遵守纪律、严格保密,不准泄漏谈心内容、传播谣言。要通过谈心,切实达到增进信任、增进感情、改进提高、团结鼓劲的目的。谈心结束后,每名领导班子成员都要认真进行梳理、总结和反思,作为撰写对照检查材料的重要依据。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。

三、认真撰写对照检查材料

对照检查材料要见人见事见思想,突出真、深、实,防止假、大、空,确保撰写出的对照检查材料与事接茬,与人见面。

1、把握撰写要求。领导班子及成员都要撰写对照检查材料;其他党员干部要进行对照检查,可不撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料,由主要负责同志亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围征求意见。领导干部的对照检查材料,要自己动手撰写,杜绝工作人员代劳,严禁照抄照搬。对领导班子提出的问题,班子成员要主动认领、对号入座。对照检查材料要写得实、画像准,直奔主题、直面问题,不能写成年度工作总结或述职报告。要防止以工作问题代替作风问题,以共性问题代替个性问题,以前任问题代替现任问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。对查摆出的“四风”问题,要从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”要求等方面深挖根源,并有针对性地提出整改措施。

2、明确主要内容。重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级组织、上级领导点明的问题要明确作出回应。领导干部的对照检查材料,一般包括四个部分:遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况;“四风”方面存在的突出问题;产生问题的原因分析;今后的努力方向和改进措施,重点是后三个部分。具体内容上,做到“三个案例、四个讲清、五个回应”。“三个案例”,即剖析问题至少列举三个具体事例。“四个讲清”,即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”,即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和上级领导点明的问题、领导干部“四清”(自己清、家属清、亲属清、身边清)要求、群众反映的具体问题。

领导班子的对照检查材料,还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析,研究提出整改落实的思路和措施。在整改措施上,要突出公开、公正、公平、实效。

3、严格审核把关。按照局党委要求领导班子和领导干部的对照检查材料经学校党政一把手审阅,局督导组审签后,由局党委审定;领导班子的对照检查材料,要向学校教职员工和学生家长公示。

四、以整风精神开好领导班子专题民主生活会

领导班子要以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,召开一次高质量的专题民主生活会。时间安排在局党委专题民主生活会之后。坚持时间服从质量,准备不充分的,不能急于开会。主要落实好五个步骤:

1、撰写民主生活会发言提纲。本着实事求是的原则和团结的愿望,每名党员领导干部都要撰写民主生活会发言提纲,一般包括两大部分:对照检查材料内容;对领导班子和其他成员的批评意见。发言提纲中相互批评的内容、准备提出的意见建议,要在生活会前充分沟通、交换意见,谈通谈透谈开。每名班子成员的发言提纲要报一把手和上级督导组把关。

2、组织召开民主生活会。(1)具体时间。民主生活会时间可根据实际,作出安排。(2)会议程序。会议由党总支书记主持。首先,党总支书记代表领导班子进行对照检查发言,并进行个人对照检查发言;随即,其他班子成员对领导班子及党组织书记开展批评,要有具体批评意见。然后,其他班子成员依次进行对照检查发言,每名班子成员发言后,其他班子成员开展批评,逐一进行。出席民主生活会的局领导点评并讲话。(3)出席人员。局领导,局督导组组长。(4)参加人员。学校领导班子全体成员及部分教师代表。

4、通报、评议民主生活会情况。生活会后,要通报专题民主生活会情况,及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。采取召开通报会的方式进行,邀请出席生活会的局领导、督导组组长参加。通报会上,由局督导组采取发放评议表的方式,组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行测评。总体评价“满意”票不足三分之二的,责令重新召开。

5、形成专项报告。要认真总结民主生活会情况,形成专题报告,经党政一把手审定、局督导组审核后,以党总支名义向局活动办呈报。

五、切实加强组织领导和督促指导

1、明确工作责任。要高度重视,加强领导和统筹协调,对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究和部署,制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案。要对前段活动情况进行一次“回头看”,对学习教育不深入、听取意见不充分、没有做到边学边查边改的,及时纠正、“补课”。

 2、发挥领导作用。领导干部特别是一把手要强化标杆意识、看齐意识,解剖麻雀、发现问题,示范带动。要找准找实突出问题,严肃认真地开展批评和自我批评,确保民主生活会达到预期效果。

3、坚持边查边改。针对查找出的问题和生活会上提出的问题,逐一研究整改措施,制定整改任务书和时间表,立行立改、即知即改。要加大专项整治和推进力度,确保在这一环节取得明显成效。

5、做到“两不误、两促进”。要处理好开展活动与推进工作的关系,搞好统筹协调,合理摆布力量,最大程度地把活动优势转化为发展优势。要在搞好教育实践活动的同时,确保学校各项重点工作落到实处,以优异的成绩检验教育实践活动成效。

 

 

 

                    千赢国际总支委员会

                   2014年5月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      千赢国际党总支             2014年5月20日印

                                           (共印9份)

 


作者:党办室 摄影: 发布时间:2014年05月20日
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